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“小农户”走向“新农人”——威宁自治县促进小农户和现代农业发展有机衔接工作纪略

印象威宁 2019-8-14 16:04 13297 0

摘要:  近年来,威宁自治县积极探索新做法、新模式,创新举措,有序推进小农户与现代农业发展有机衔接,促进“小农户”向“新农人”转变,为加快推进农业农村现代化、实施乡村振兴战略奠定基础。

    印象贵州网讯 (特约记者 刘军林近年来,威宁自治县积极探索新做法、新模式,创新举措,有序推进小农户与现代农业发展有机衔接,促进“小农户”向“新农人”转变,为加快推进农业农村现代化、实施乡村振兴战略奠定基础。

发展农业生产性服务业

    “近年来,威宁把发展农民专业合作社作为推进农业增效、农民增收、农村发展的重要举措来抓,注重发挥典型引路、示范带动的作用,使全县农民专业合作社建设呈现出强劲的发展势头。”威宁自治县农业农村局局长罗永宽说。


    经过近几年的发展,威宁农村合作经济组织已由组建初期以种植购销贩运为主向多行业、多领域、多项目方向发展延伸,合作内容也由单项合作向紧密性、组织性、规范性、产加销全程合作,形成了产业覆盖多样化、组建主体多元化、运营实力规模化的产业化经营格局,不断完善了产前、产中、产后的配套服务体系。

    据悉,发展壮大农民专业合作社能够充分发挥合作优势,拓宽农民增收渠道,提高广大农民更好地抵御自然灾害和抗风险的能力。农村专业合作社建设,加快了农民专业合作组织发展步伐,随着国家扶持政策的不断出台,威宁农民合作社发展步入了快车道。已经由2007年的3家合作社发展到目前的2682家,注册资本共55.72亿元,其中贫困村建社930个,深度贫困村建社206个。带动农户8.67万户41.32万人。农民合作社如雨后春笋般涌现,发展迅速,成效显著。截止目前,全县已培育国家级示范社6家,市级示范社35家。为促进专项服务与综合服务相互补充、协调发展,积极拓展服务领域。

    目前,威宁重点发展小农户急需的农资供应、绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业、农产品初加工等服务领域的小农经济。威宁目前利用马铃薯晚疫病数字化预警监测系统对马铃薯晚疫病的预警准确率达93.0%,综合防效87.9%。全县共发生各类病虫害125.8万亩次。共进行产地检疫68403亩,发放种子产地检疫合格证82份,共检疫种子136541500kg。签发调运检疫证书607份,共检疫调运种子33889395kg;苗木调运检疫2次,共检疫调运苗木23931株;检疫调运繁殖材料607批次,共计34633326kg。建立检疫性有害生物综合防控示范区1个,示范面积2亩;建立检疫检查站3个,销毁染疫豆类2450kg。


    在做好测土配方施肥、绿色防控等技术推广工作的同时,根据各乡镇(街道)产业结构调整和产业发展情况,每个乡镇(街道)至少一名专业技术人员蹲点指导,深入村组、深入田间地头开展技术指导培训活动,截至目前,共开展了15300余次技术指导活动,解决了以往农业产业发展缺乏技术指导问题,有效助推产业结构调整工作;鼓励和支持农垦企业、供销合作社组织实施农业社会化服务惠农工程,发挥自身组织优势,通过多种方式服务小农户。对14个老基层社进行信息化改造,到目前共新建15个新型基层社,使全县基层社总数达到29个,乡镇基层社覆盖率达到74.4%;建成421个贵农网农村电商服务站和贵阳银行农村金融服务站,行政村覆盖率达到了67.1%。通过引导、规范,稳步发展了社员股金服务机构24个,吸纳社员股金近1.03亿元,调剂余额3.06亿元,有效地解决了三农用钱难,用钱贵,用钱急的问题。通过生产、供销、信用合作,引导农民流转土地和入社入股,促成了资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三位一体供销社”促“三变改革”,创办领办了100个农民专业合作社,通过开展电商孵化、财务管理孵化培训帮助合作社规范管理,通过农产品产销对接帮助合作社发展壮大,助农增收,助力脱贫攻坚;通过农合联和经合联,与规模较大、效益良好、带动力强的农村经济组织和涉农企业形成了紧密关系,“合作社不合作,联合社不联合”的局面初步得以改变。

加快推进农业生产托管服务

    “威宁属于喀斯特地貌,开展农业生产托管服难度大,适应威宁农业产业小农户的农业作业环节需求的是发展单环节托管服务,主要体现在耕作上,以购买服务的方式促进小农发展。”罗永宽说。


    据了解,威宁今年第一季度共完成农机补贴资金52.93万元,涉及补贴范围39个乡镇(街道),受益农户131户,补贴各类农机具145台(套),2018年共完成农机补贴资金318.718万元,涉及补贴范围39个乡镇(街道),受益农户2061(户),补贴各类农机具2210台(套),其中:补贴耕整地机械524台;补贴饲料草加工机械1571台;补贴大中型拖拉机112台。拉动农民投入1800万元。目前,我县农机总动力达150.92千瓦。

推进面向小农户产销服务

    近年来,威宁大力实施产销对接,引导市场流通主体“走进去”,即组织农业产业化龙头企业、农产品交易市场、超市、加工企业、食品企业等市场流通主体“走出山村、走进市场”,参加县内外举办的各种农产品交易会。今年1月组织企业参加贵阳扎佐物流园开园仪式,获得了2个免费档口,由威宁县久兴生态种养殖专业合作社和威宁县草海人农业科技有限公司经营,畅通威宁农产品外销渠道,助推“威货出山”;2月积极统计有意向进入广东市场和进广州机关食堂的农产品企业,推动威宁农产品进驻广州步伐;3月积极统计有意向进港澳农产品企业统计,打通港澳市场;4月借助毕节市商务局搭建的“农产品进加油站平台”,助推农产品进驻毕节地区加油站;5月8-9日组织企业参加毕节市农产品出口备案培训,增强企业出口信心;5月17日组织企业参加重庆西部贸易洽谈会,威宁农产品促销专班与毕节绿色农产品重庆营销联盟签订框架协议;5月18日借助毕节市商务局搭建的平台,组织企业与贵州黔商社农业发展有限公司董事长何家裕一行进行产销对接;5月20日和华润万家公司副总经理周丽一行进行产销对接;5月20日组织企业参加贵州省商务厅2019年“农村经纪人骨干培训班”;6月3日组织威宁果蔬中心负责人和企业与重庆、河口、广州营销联盟一行赴威宁开展农产品产销对接的企业进行产销对接;6月9日威宁工业和信息化局商务分管领导张莉娟副局长到黔南州安龙县学习香菇种植经验,拓宽威宁农产品发展渠道;6月13日组织企业参加2019年对越南产品专项对接洽谈会,6月21日赴广州市商务局进行农产品产销对接,通过2019年对越南产品专项对接洽谈会,威宁县农业产业投资有限公司与北京市黔财富实业有限公司签订2000吨大白菜、4万吨甘蓝、1000吨胡萝卜和5万吨白萝卜的订单;威宁久兴生态种养殖专业合作社和北京军区签订9.3万吨三白订单,与云南红河锦辉农产品进出口有限公司达成合作协议,常年提供约8万吨的铁头白菜。


    目前,为更准确的掌握威宁冷链发展情况,加快建设农产品冷链储存和运输体系,建立产销密切链接,长期稳定的农产品流通渠道,今年6月4日-14日期间,威宁协同贵州省农商旅公司对全县36个冷库和冷链车实际情况(已建27个,在建9个)进行了实地调查,调查的实际情况由贵州省农商旅公司形成调研报告上报贵州省商务厅,对全县冷链体系的现状作出思考和解决相应的困难。

实施互联网+小农户计划

    近年来,威宁引进阿里巴巴、京东、苏宁易购、贵州电商云等知名电商企业入驻威宁,完成48个电商精准扶贫运营中心建设,发展电商企业34家(省级示范企业1家),完成邮政、供销、万村千乡等传统商贸企业转型升级481家。承接工业产品、农用物资、日常生活用品下乡代购,水电费、电话费代缴,火车票代售等业务,大大方便了农村居民的生产生活;深化电商扶贫频道建设,开展电商扶贫品牌推介活动,推动贫困地区农特产品与知名电商企业对接,目前威宁益民电子商务有限责任公司旗下的天猫“浓忆甜源旗舰店”已入住天猫兴农扶贫频道。兴农扶贫频道是阿里巴巴与国家级贫困县共同推动“一县一品”农货出山电商扶贫的一个平台,主要打造“一县一品”农产品品牌,目前威宁苹果是阿里巴巴选定的“一县一品”主推产品。


    目前,全县计划建设581个村级益农信息社(其中专业社23个,标准社381个,简易社177个),1个县级信息进村入户服务中心。加强村级信息员队伍建设,每个村级信息站配备1名信息员,制定信息员管理制度和服务规范;探索建立喀斯特地区具有贵州特色的可持续运行与发展机制,实现信息精准入户、服务方便到村。在符合条件的龙头企业或者专业合作社中选择建设,主要利用经营主体的优势,开展跨村、跨区域的服务,如农产品买卖信息、供求信息、生产技术等服务。同时也方便农户“线上线下”购买和销售农产品。

提升小城镇服务小农户功能

    在物流方面,按照政府扶持、市场运作、企业主体模式,威宁引进通村村物流,全力推进菜鸟、威盟、圆通等15家物流快递企业发展。在中国薯城投资197万元建设云仓储项目,设立县级物流分拣中心,着力做强县级物流中转站,重点推进电商产业园菜鸟物流、贵农网物流建设,配置物流配送车辆18台,整合社会车辆45台,划定覆盖全县7条闭合线路,日出货量4000余件,货物中转能力明显加强。充分发挥申通、顺丰等民营快递公司力量,积极整合资源信息,共享物流资源,降低车辆空转率,减少物流成本。截至目前,全县39个乡镇(街道)快递配送100%全覆盖;


    在电商平台方面,建设农村淘宝、京东威宁馆、苏宁易购威宁馆、贵农网及培育威宁启辰网络有限公司、威宁益民电子商务有限公司等电商(服务)企业,对村级网点提供网络代购、仓储配送、在线支付、金融等基础服务。其中,“京东•中国特产威宁馆”、“苏宁易购石门扶贫馆”为威宁农特产品提供上百种产品上架,截止目前,电子商务带动农业产业示范基地12个,解决2000余人就业,间接带动3.4万人(贫困户890户、3560人)增收致富;威宁还鼓励在小城镇建设返乡创业园,目前全县共建设返乡创业园4个,分别为迤那镇返乡农民工创业园、金钟镇返乡农民工创业园、猴场镇返乡农民工创业园、二塘镇返乡农民工创业园,下步将结合威宁实际情况,大力加强小城镇返乡创业园和创业孵化基地建设。

    如今,威宁通过强化工作举措,不断推进小农户和现代农业发展有机衔接,提升全县农业现代化水平,助力脱贫攻坚。

编辑:袁小敏
责编:吴永胜

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